Мыльный пузырь с идеологической подоплекой
Страну продолжает сотрясать бесконечная вереница сообщений о жутких по масштабам фактах казнокрадства и коррупции. Особый шквал таких новостей начался где-то с ноября прошлого года – хищения в «Оборонсервисе» Министерства обороны, при строительстве объектов для саммита АТЭС, создании системы ГЛОНАСС. Об этом уже приходилось писать полгода назад. Позже «вылезли» аналогичные факты в пресловутом «Сколково», администрации «Курортов Северного Кавказа», даже в ракетных войсках стратегического назначения и космодроме «Плесецк». Кстати, по опубликованным на днях сведениям Главного военного прокурора РФ С. Фридинского, ущерб государству от коррупции в российской армии вырос в этом году в 5,5 раза. Совсем недавно, в связи с задержанием во Франции бывшего министра финансов Московской области А. Кузнецова, стали известны буквально космические масштабы воровства со стороны этого высокопоставленного чиновника.
Иногда на полном серьезе приходит в голову мысль, что российскую власть всплошную поразила клептомания. А это, напомню читателям, никакая не метафора, а серьезное психическое заболевание, представляющее собой, как сказано в официальных справочниках, «неудержимое влечение к воровству». В системе кодирования болезней оно даже имеет свой код – F63.2. Убедительным симптомом здесь является, например, то, что служивые окончательно потеряли не только остатки совести и чести, но и элементарный инстинкт самосохранения.
Однако клептоманами в России за последние два десятилетия стали не только чиновники. Не является исключением, в частности, и т.н. предпринимательское сообщество. Причем, махинации здесь, подчас, еще более изощренные. Приведем только один пример. Недавно в СМИ появилось сообщение о задержании на территории Кабардино-Балкарии организованной преступной группы, занимавшейся на легально существующих фармпредприятиях изготовлением поддельных лекарственных препаратов. По тем же сведениям, сначала эти препараты выпускали, как положено, по технологиям. А когда больные «подсаживались» на лекарства, дорогостоящие импортные компоненты тихонько подменялись мелом и подобными ему наполнителями. Как сообщается на сайте МВД, за три года мошенники заработали на продаже фальшивок не менее полумиллиарда рублей. Особо потрясает то, что преступники подделывали дорогостоящие лекарства даже для ВИЧ-инфицированных и онкобольных. Свою продукцию они продавали, в том числе, в аптеках Москвы и других городов страны.
Несмотря на творящееся вокруг, российская власть продолжает твердо держать курс на «либерализацию ответственности за экономические преступления». Как известно, у истоков такой постановки вопроса стоял бывший президент Медведев. Было время, когда даже казалось, что именно он является ее главным идейным вдохновителем. Ему, в частности, принадлежит ставшая знаменитой фраза: «перестать кошмарить бизнес». Он же, трижды инициировал всевозможные послабления в законах, включая запрет на аресты абсолютного большинства тех же «экономических» преступников во время предварительного следствия. Мотивировка была примерно такая: «Ну, какую угрозу для общества они представляют, оставаясь до суда на свободе? Ведь не убийцы же. Деловые люди. Зачем обязательно в тюрьму?». Лукавство подобных рассуждений хорошо понятно специалистам и об этом уже приходилось писать, поэтому повторяться не будем.
И вот недавно произошло событие, в очередной раз подтвердившее то, что без Владимира свет Владимировича никакие серьезные вопросы у нас не решаются (даже в то время, когда он вынужденно перебивался на должности премьера). Имею в виду принятое 2 июля на основании законопроекта, внесенного президентом, постановление Госдумы «Об объявлении амнистии». Правда, судя по сообщениям СМИ, инициатором его принятия был не сам Путин, а уполномоченный по правам предпринимателей (год назад появилась такая должность) Борис Титов. Объявил он такую идею буквально сразу после назначения «бизнес-омбудсменом», сказав, что амнистия станет "сигналом для энергичных людей", способных обеспечить "стабильную растущую экономику». Тем не менее, вносил проект, повторяем, президент.
Сама «предпринимательско-амнистионная» идея по большому счету закончилась пшиком, о чем будет сказано ниже. Однако, с нашей точки зрения, лукавым и весьма вредным для истинных интересов страны явился именно политический антураж, сопровождавший ее принятие. Начнем с того, что последняя амнистия в стране вообще была восемь лет назад – в связи с 50-ти летием Победы в Великой Отечественной войне. А развернутая в СМИ кампания по внушению обществу того, что субъектами новой амнистии должны быть именно предприниматели, является несостоятельной и ангажированной. В лучшем случае – не основанной на профессиональной оценке состояния дел в этой сфере.
В частности, сам Титов и записные российские либералы в лице Кудрина, Прохорова, Барщевского и иже с ними страстно убеждали нас, что по отношению к коммерсантскому сословию в стране много лет осуществляются едва ли не тотальные репрессии. Причем, изображали осужденных предпринимателей если не узниками совести, то уж наверняка жертвами следственно-прокурорского произвола. Особенно часто проводилась абсурдная для понимающих в этом вопросе людей мысль о том, что большинство из возбуждаемых дел вообще должно было рассматриваться в арбитражных судах. Дескать, налицо спор двух хозяйствующих субъектов, а никакое не преступление. Сам Титов, обосновывая необходимость принятия амнистии, неоднократно называл баснословное количество якобы «заказных» дел (правда, не указывая на источники получения этой информации).
Риторику в защиту жуликов здесь же подхватили менее известные деятели. Например, член Общественной палаты, доктор юридических наук Е. Лукьянова, участвовавшая в обсуждении постановления об амнистии, заявила следующее: "Вопрос только в одном: как отделить общеуголовное мошенничество от экономического". Срази меня, Господь, старого прокурора, но что такое неэкономическое (очевидно, бескорыстное) мошенничество, я не знаю. Не могу удержаться от того, чтобы не процитировать еще одну даму – пресс-секретаря лидера «Гражданской платформы» М. Прохорова по фамилии Кособокова. Ее пассаж связан с задержанием мэра Ярославля Е. Урлашова, подозреваемого во взяточничестве в особо крупных размерах. Как сообщает «Интерфакс», эта Кособокова заявила «о недопустимости пребывания в изоляторе временного содержания столь уважаемого члена общества, которого подозревают не в убийствах, а в экономическом деянии». Специально привожу здесь пример подобной оценки коррупции, потому что все эти песенки из одной и той же пластинки. Правящим чиновничье-олигархическим слоям очень хочется навязать общественному сознанию мысль о том, что «белые воротнички», присваивающие подчас миллиарды, менее опасны, чем остальные преступники. Думаю, объяснять, зачем это делается, нет никакой необходимости.
Теперь о том, что все-таки получилось с упомянутой амнистией. По первоначальной оценке экспертного совета при омбудсмене, на свободу должны были выйти почти 111 тысяч человек, отбывающих наказания за преступления, которые он посчитал «экономическими». Кстати, прямым текстом такого понятия в Уголовном кодексе нет. Правда, сам Титов тогда признавал, что "амнистия осужденных предпринимателей в стране понравится далеко не всем, но без нее сегодня нет возможности перевернуть страницу истории, написанную в "лихие" 90-е". Когда же вырисовался реальный вариант думского постановления, вдруг заговорили о количестве освобожденных в десять раз меньше. Потом стали говорить вообще о шести – четырех тысячах предпринимателей, подлежащих освобождению из колоний.
У автора этих строк имеются основания предполагать, что и такого количества амнистированных узников от коммерции по России не наберется. Так, например, на мой вопрос о том, сколько их будет по городу Камышину и Камышинскому району, начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции местной полиции Д. Крупецкий без раздумья ответил: «Ни одного». Да что там наш маленький город. На днях на сайте агентство «Балтинфо» размещено сообщение пресс-службы УФСИН по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской, согласно которому из мест лишения свободы в этих огромных регионах предположительно выйдут … пять человек.
В чем здесь, как говорится, фишка? Почему первоначальные сведения омбудсмена Титова и окончательный результат его инициативы столь разительно отличаются? Практически не сомневаюсь, что произошло следующее. Желая «перевернуть страницу истории, написанную в "лихие" 90-е", команда уполномоченного по правам предпринимателей получила сведения об общем количестве своих подопечных, находящихся в местах лишения свободы. Однако когда в администрации президента и Госдуме стали разбираться более-менее всерьез, то оказалось, что в их число входят не только те, кто обманул, скажем, дольщиков на сотни миллионов рублей, занимался рейдерством или подделывал те же лекарства и денежные купюры. Среди них оказалась масса «братков», совершивших наряду с «экономическими» и тяжкие насильственные преступления. Естественно, освобождать основную массу такого рода «энергичных людей», пользуясь терминологией Титова, власть благоразумно посчитала невозможным.
Для того чтобы читателям была понятнее суть вопроса, перечислю основные категории преступлений, на которые распространяется амнистия. К ним относятся мошенничество без отягчающих обстоятельств, незаконная банковская деятельность, «отмывание» денег, создание фиктивных фирм, незаконный оборот драгметаллов, уклонение от уплаты налогов и таможенных платежей, незаконные действия при банкротстве, нарушение авторских прав, использование чужих товарных знаков и ряд других, менее распространенных, составов. Одним словом, деяния небезобидные, но и не самые опасные. Правда, например, уклонение от уплаты налогов во многих странах Запада считается одним из самых тяжких преступлений. А, скажем, в нашем родном Камышине за двадцать последних лет за это «не сел» ни один предприниматель.
Проще говоря, амнистионный мыльный пузырь лопнул потому, что за преступления, не являющиеся особо тяжкими, предпринимателей в тюрьму попросту НЕ САЖАЛИ. Вопреки, кстати, упомянутым выше лукавым причитаниям адептов «общества свободного предпринимательства» и защитников «экономических» преступников. Все это в очередной раз оказалось пустой болтовней. А ведущаяся в этом направлении многолетняя кампания по выгораживанию жуликов априори лишь способствует окончательному превращению России в страну тотального воровства и коррупции.
Анатолий Кипень,
почетный работник
прокуратуры Российской
Федерации
Статья была напечатана в ЛЗК в ноябре 2013 года